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消防政策法規:大型商業(yè)綜合體消防安全管理規則(試行)通知發(fā)布
發(fā)布時(shí)間:2021-03-08  消防工程師

消防政策法規:大型商業(yè)綜合體消防安全管理規則(試行)通知發(fā)布

日前,應急管理部消防救援局發(fā)布了《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規則(試行)》通知,從大型商業(yè)綜合體消防安全責任、建筑消防設施管理、安全疏散與避難逃生管理、滅火和應急救援設施管理、消防安全重點(diǎn)部位管理、日常消防安全管理、消防控制室管理、用火用電安全管理、裝修施工管理、防火巡查檢查和火災隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓、滅火和應急疏散預案編制和演練、專(zhuān)兼職消防隊伍建設和管理以及消防檔案管理各方面制定了相應的規則,詳情如下:

大型商業(yè)綜合體消防安全管理規則(試行)

第一章 總則

第一條 為規范和加強商業(yè)綜合體消防安全工作,推行消防安全標準化管理,落實(shí)單位主體責任,提升消防安全管理水平,依據《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實(shí)施辦法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》等相關(guān)法律法規,制定本規則。

第二條 本規則中的商業(yè)綜合體是指集購物、住宿、餐飲、娛樂(lè )、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車(chē)庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。

第三條 本規則適用于已建成并投入使用且建筑面積不小于5萬(wàn)平方米的商業(yè)綜合體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大型商業(yè)綜合體”),其他商業(yè)綜合體可參照執行。

第四條 大型商業(yè)綜合體應當符合消防法律法規和消防技術(shù)標準的要求,采取有效的消防安全管理措施和先進(jìn)的消防技術(shù)手段,確保建筑具備可靠的消防安全條件。

第五條 大型商業(yè)綜合體的消防安全管理應當貫徹“預防為主、防消結合”的方針,實(shí)行消防安全責任制。

第六條 大型商業(yè)綜合體的實(shí)際使用功能應當與設計功能一致。經(jīng)過(guò)特殊消防設計的大型商業(yè)綜合體,應當將特殊消防設計規定的相關(guān)技術(shù)措施的落實(shí)情況,作為消防安全管理的重點(diǎn)內容進(jìn)行巡查、檢查并存檔備查。

消防工程師

      第二章 消防安全責任

第七條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權單位、使用單位是大型商業(yè)綜合體消防安全責任主體,對大型商業(yè)綜合體的消防安全工作負責。

大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權單位、使用單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委托管理單位”)提供消防安全管理服務(wù),并應當在委托合同中約定具體服務(wù)內容。

第八條 大型商業(yè)綜合體以承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營(yíng)管理人使用的,當事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時(shí),應當明確各方消防安全責任。

實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí),產(chǎn)權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物,并督促使用單位加強消防安全管理。承包人、承租人或者受委托經(jīng)營(yíng)管理者,在其使用、經(jīng)營(yíng)和管理范圍內應當履行消防安全職責。

第九條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權單位、使用單位應當明確消防安全責任人、消防安全管理人,設立消防安全工作歸口管理部門(mén),建立健全消防安全管理制度,逐級細化明確消防安全管理職責和崗位職責。

消防安全責任人應當由產(chǎn)權單位、使用單位的法定代表人或主要負責人擔任。消防安全管理人應當由消防安全責任人指定,負責組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

第十條 大型商業(yè)綜合體有兩個(gè)以上產(chǎn)權單位、使用單位的,各單位對其專(zhuān)有部分的消防安全負責,對共有部分的消防安全共同負責。

大型商業(yè)綜合體有兩個(gè)以上產(chǎn)權單位、使用單位的,應當明確一個(gè)產(chǎn)權單位、使用單位,或者共同委托一個(gè)委托管理單位作為統一管理單位,并明確統一消防安全管理人,對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道等實(shí)施統一管理,同時(shí)協(xié)調、指導各單位共同做好大型商業(yè)綜合體的消防安全管理工作。

第十一條 消防安全責任人應當掌握本單位的消防安全情況,全面負責本單位的消防安全工作,并履行下列消防安全職責:

1. 制定和批準本單位的消防安全管理制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案,進(jìn)行消防工作檢查考核,保證各項規章制度落實(shí);

2. 統籌安排本單位經(jīng)營(yíng)、維修、改建、擴建等活動(dòng)中的消防安全管理工作,批準年度消防工作計劃;

3. 為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障;

4. 建立消防安全工作例會(huì )制度,定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì ),研究本單位消防工作,處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設施和器材購置、火災隱患整改等重大問(wèn)題,研究、部署、落實(shí)本單位消防安全工作計劃和措施;

5. 定期組織防火檢查,督促整改火災隱患;

6. 依法建立專(zhuān)職消防隊或志愿消防隊,并配備相應的消防設施和器材;

7. 組織制定滅火和應急疏散預案,并定期組織實(shí)施演練。

第十二條 消防安全管理人對消防安全責任人負責,應當具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力,取得注冊消防工程師執業(yè)資格或者工程類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),并應當履行下列消防安全職責:

1. 擬訂年度消防安全工作計劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;

2. 組織制訂消防安全管理制度和消防安全操作規程,并檢查督促落實(shí);

3. 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

4. 建立消防檔案,確定本單位的消防安全重點(diǎn)部位,設置消防安全標識;

5. 組織實(shí)施防火巡查、檢查和火災隱患排查整改工作;

6. 組織實(shí)施對本單位消防設施和器材、消防安全標識的維護保養,確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài),確保疏散通道、安全出口、消防車(chē)道暢通;

7. 組織本單位員工開(kāi)展消防知識、技能的教育和培訓,擬定滅火和應急疏散預案,組織滅火和應急疏散預案的實(shí)施和演練;

8.管理專(zhuān)職消防隊或志愿消防隊,組織開(kāi)展日常業(yè)務(wù)訓練和初起火災撲救;

9. 定期向消防安全責任人報告消防安全狀況,及時(shí)報告涉及消防安全的重大問(wèn)題;

10. 完成消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

第十三條 大型商業(yè)綜合體內的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)人員應當履行下列消防安全職責:

1. 確保自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不更改或占用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的平面布置、疏散通道和疏散路線(xiàn),不妨礙疏散設施及其他消防設施的使用;

2. 主動(dòng)接受消防安全宣傳教育培訓,遵守消防安全管理制度和操作規程;熟悉本工作場(chǎng)所消防設施、器材及安全出口的位置,參加單位滅火和應急疏散預案演練;

3. 清楚了解本單位火災危險性,會(huì )報火警、會(huì )撲救初起火災、會(huì )組織疏散逃生和自救;

4. 每日到崗后及下班前應當檢查本崗位工作設施、設備、場(chǎng)地、電源插座、電氣設備的使用狀態(tài)等,發(fā)現隱患及時(shí)排除并向消防安全工作歸口管理部門(mén)報告;

5. 監督顧客遵守消防安全管理制度,制止吸煙、使用大功率電器等不利于消防安全的行為。

第十四條 大型商業(yè)綜合體的保安人員應當履行下列消防職責:

1. 按照本單位的消防安全管理制度進(jìn)行防火巡查,并做好記錄,發(fā)現問(wèn)題應當及時(shí)報告;

2. 發(fā)現火災及時(shí)報火警并報告消防安全責任人和消防安全管理人,撲救初起火災,組織人員疏散,協(xié)助開(kāi)展滅火救援;

3. 勸阻和制止違反消防法規和消防安全管理制度的行為。